環大西洋或是下一個石油供新成屋應中心
  從全球範圍來看,美國能源戰略漸漸回歸美洲,歐洲依賴俄羅斯的同時,可能更多地從中房屋貸款亞和北非進口石油,而中東石油將主要向亞太市場供應。
  林伯強
  最近,國際能源署預測,得益於頁岩油的蓬勃發展,到2015年美國將超過沙特阿拉伯和俄羅斯,成為世界最大石油生產國,而且20年後美國將實現能源自給借款自足。
  這一預測語出驚人,各建築設計方廣泛關註。雖然這隻是一個預測,但是近年美國油氣生產潛力不斷釋放,將使全球油氣格局發生一系列變化,世界能源“生產中心西移、消費中心東傾”的趨勢是很明顯的。
  由於美國的一次能源結構中只有石油需要大量進口,所以石油獨立是美國能源獨立戰略的重心。“水力壓裂法”等幾種新技術的採用以及室內裝潢石油價格的高企,使美國北達科他州和德州頁岩中的大量石油資源得以開采。2012年美國石油產量顯著增加,同比增幅達每日92萬桶,預計2013年每日還將增加57萬桶。據國際能源署估計,在2020年之前美國石油產量還可能進一步持續增加。長期看,這將對全球能源市場產生衝擊。
  最重大的衝擊或將是全球能源格局的變化。在供給方面,能源供應的格局正在向西部移動,以美洲為代表的西半球所占比重越來越大。但毋庸置疑,由於優越的資源條件和石油開采技術的發展,在可預見的將來,中東依然會是重要的石油供應區域。特別是伊拉克,由於美伊戰爭後產能的恢復性增長和石油資源的進一步釋放,其將會成為石油供應增量的重要來源之一。
  但是,長期以來由中東主導全球能源市場的版圖或將悄然改變。北美豐富的非常規石油,包括美國的頁岩油、加拿大的油砂等,可以成為增長最為迅速的石油開采來源,併成為近年來非歐佩克國家石油產量增長的主力。中南美的能源影響力也正在上升,特別是委內瑞拉和巴西。從資源保有量上來說,委內瑞拉有極為豐富的超重油資源,而巴西是世界上最具潛力的深海石油開發國之一。
  從儲採比分析,中南美明顯高於除中東以外的其他地區,因此在更長期的石油供應版圖上,中南美占有明顯優勢。近年來,隨著陸上油區瓶頸的逐步顯現,海上(特別是深海)油區還存在發展空間,西非的深海油氣也成為未來世界石油供應版圖上不可或缺的一塊。
  這意味著,在未來能源供應格局中,環大西洋區域正在崛起成為除中東之外的另一個石油生產中心地帶,而美國頁岩油氣的迅速發展無疑可能加速這一時代的到來。
  全球能源供應格局的西移可能使美國石油戰略收縮,其或與加拿大緊密合作,佈局南美的委內瑞拉和巴西等產油國,並將觸角延伸至大西洋東岸,從而減少對中東能源的依賴,逐步回歸美洲地區,這也很可能是美國“能源獨立”的戰略依托。
  從全球範圍來看,美國能源戰略漸漸回歸美洲,歐洲依賴俄羅斯的同時,可能更多地從中亞和北非進口石油,而中東石油將主要向亞太市場供應。
  在此背景下,中國能源發展和安全或將面臨著更為嚴峻的挑戰。2012年中國進口原油2.8億噸,對外依存度達到58%;到2035年中國石油對外依存度可能會超過80%。中國傳統的能源安全戰略觀,基本上是基於能源價格(特別是石油價格)的快速上漲的。
  美國“能源獨立”的趨勢,以及全球能源供需格局和能源基本面的質變,使中國需要站在新的高度,以更宏觀的視野來重新審視能源安全戰略問題。
  目前,美國的外交政策在一定程度上被國際油價綁架(穩定國際油價),未來一旦“能源獨立”,國際油價對美國國內宏觀經濟的影響將減弱。同時,隨著美國石油戰略佈局收縮至環大西洋區域,其外交政策是不是會更加靈活?其外交政策對地緣政治的影響將如何通過對能源貿易的影響,進而影響中國的宏觀經濟運行?
  顯然,中國的應對策略可以從多方面考慮,但最主要的還是要通過石油進口多元化來分散風險,通過調整國內外能源供需策略儘量減少對石油和天然氣進口的依賴。在供應側,一是盡可能將進行能源進口多元化,應進一步拓展同俄羅斯和中亞的油氣合作,同時試圖通過中亞從陸上打通與中東對接的通道,減少對馬六甲海峽的依賴;二是在國內尋找石油替代。在需求側,需要盡可能抑制國內快速增長的石油需求,這涉及到能源價格機制的改革。
  (作者系廈門大學能源經濟研究中心主任)
(編輯:SN054)
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